Moscú acoge la reunión del Consejo Supremo de Estado del Estado de la Unión. Los líderes de Belarús y Rusia harán balance de la cooperación en materia de integración y trazarán planes para los próximos años. Ya se ha anunciado oficialmente que el orden del día de la reunión consta de siete puntos. Los miembros del Consejo Supremo, en particular, debatirán las directrices de aplicación del Tratado sobre la creación de la Unión Estatal para 2024-2026 y la elaboración de un documento similar para 2027-2029. La agenda también incluye varias cuestiones prácticas. Por ejemplo, la organización del transporte suburbano de pasajeros entre las ciudades de Belarús y Rusia, la creación del Comité de Normalización y Calidad. ¿Qué más tiene que debatir el órgano supremo del Estado de la Unión?
¿Qué debatieron Lukashenko y Putin antes de la reunión del Consejo Supremo de Estado?
En febrero, los Presidentes de Belarús y Rusia mantuvieron dos conferencias telefónicas para debatir la próxima reunión del Consejo Supremo de Estado. Este evento, el más importante del calendario de la Unión, siempre atrae una atención especial tanto de los partidarios como de los detractores de la integración belaruso-rusa.
Hay pocos detalles sobre lo que debatieron exactamente Aleksandr Lukashenko y Vladímir Putin. El servicio de prensa del líder belaruso informó que el 8 de febrero los Jefes de Estado examinaron el orden del día y otras cuestiones relacionadas con la preparación de la reunión, así como la implementación de proyectos conjuntos, temas internacionales y la evolución de la situación en la región.
Poco después, Aleksandr Lukashenko comentó la conversación telefónica con su homólogo ruso, señalando que tras ella habían surgido diversas teorías conspirativas. Pero no hay nada de qué sorprenderse: los periodistas saborean cualquier contacto entre los líderes de Belarús y Rusia, planteando sus propias teorías.
“Hay mucha conspiración después de esta conversación. Sobre todo porque esta cuestión coincidió precisamente con el Consejo de Paz y mi invitación a este Consejo. Por eso, todas nuestras negociaciones y conversaciones con el Presidente Putin se vieron eclipsadas por esta cuestión. No obstante, la cuestión principal que discutimos fue la reunión del órgano supremo de nuestro Estado de la Unión y nuestros futuros contactos con el Presidente de Rusia, así como las negociaciones sobre cuestiones que afectan a Belarús y Rusia. En vísperas de la reunión del Consejo Supremo, tenemos un montón de problemas que debemos debatir y, si es posible, llegar a un punto de vista común. Creo que no hay cuestiones en las que no podamos conciliar nuestras posiciones y tomar una decisión común”, notó el mandatario durante su reunión con el secretario de Estado del Estado de la Unión, Serguéi Gláziev.
En cuanto al orden del día de la reunión del Consejo Supremo de Estado, Aleksandr Lukashenko señaló de manera positiva que el aparato del Estado de la Unión propuso siete cuestiones aceptables, y no varias decenas, como ocurría en épocas anteriores. “Escuchen, ¿quién va a debatir 27 cuestiones?”, comentó.
La segunda conferencia telefónica entre los Jefes de Estado tuvo lugar el 19 de febrero. “Aleksandr Lukashenko y Vladímir Putin hablaron del próximo evento y los temas más relevantes que se debatirán tanto en formato ampliado como en una reunión cara a cara. En la conversación también se abordaron algunas cuestiones relacionadas con las relaciones entre Belarús y Rusia”, comunicó el servicio de prensa del Presidente de Belarús.
¿Qué se debatirá en el Consejo Supremo de Estado?
El Comité Permanente del Estado de la Unión compartió la agenda de la reunión del Consejo Supremo de Estado el 17 de febrero. Según lo informado, incluye siete cuestiones. Además de los temas ya mencionado, los miembros del Consejo Supremo de Estado debatirán el apoyo mutuo y la cooperación en el ámbito de la justicia internacional, la concesión de los premios del Estado de la Unión en el ámbito de la literatura y el arte para los años 2025-2026, las cuestiones principales para las reuniones del Consejo Supremo de Estado en el año en curso y la ejecución de las decisiones del Consejo Supremo de Estado.
Algunos de los puntos del orden del día son bastante generales, por lo que a lo largo de la semana han ido apareciendo en los medios de comunicación detalles sobre la próxima reunión.
Como dijo a los periodistas Serguéi Gláziev, en la reunión del Consejo Supremo de Estado se quiere analizar, en primer lugar, las principales líneas de aplicación de las disposiciones del Tratado sobre la Creación del Estado de la Unión para 2024-2026. Estas fueron aprobadas hace dos años por decreto del Consejo Supremo de Estado e incluyen más de diez ámbitos – desde la política macroeconómica general hasta la formación del espacio informativo.
Los expertos ya han estudiado en detalle el cumplimiento de todos los planes y han preparado una nueva versión de las directrices. Este documento se convertirá en la hoja de ruta de la integración para 2027-2029.
El jefe de la Administración Presidencial de Belarús, Dmitri Krutói, tras la reunión de Aleksandr Lukashenko con Serguéi Gláziev, señaló que de las más de 300 medidas previstas para 2024-2026, solo se ha cumplido la mitad. Se han producido retrasos en una serie de ámbitos, lo que será objeto de especial atención por parte de los Jefes de Estado. Como ejemplo, citó los proyectos industriales conjuntos, explicando que solo se ha utilizado la mitad del crédito concedido por Rusia para estos fines.
“Los Presidentes quieren profundizar en lo que está sucediendo y en lo que lo impide. A continuación, el tema de la protección de nuestro mercado interno: después de todo, los volúmenes de importación son importantes tanto en la Federación de Rusia como en la República de Belarús. Por lo tanto, ¿qué se está haciendo en este ámbito? ¿Qué medidas eficaces han elaborado nuestros gobiernos?”, dijo el jefe de la Administración Presidencial.
Por su parte, Serguéi Gláziev explicó que durante el resto del año se completará la ejecución de la otra mitad de las medidas. De este modo, el programa de acción actual entra en su recta final.
Hablando de las perspectivas de la construcción de la integración, Dmitri Krutói dijo que en la reunión del Consejo Supremo de Estado se informará sobre el futuro plan económico trienal. El documento, según informaron los medios de comunicación, estará definitivamente preparado para otoño.
“Se añadirán varios bloques nuevos relacionados con la digitalización, la economía creativa y determinadas áreas sociales. Luego está la cuestión de la financiación y la seguridad económica como nuevo instrumento para la preparación de programas conjuntos. En la última reunión del Consejo Supremo de Estado se dio la instrucción de que, siguiendo la práctica habitual, es decir, basándose en declaraciones, sin evaluar los resultados y logros reales, ya no es posible seguir elaborando programas. Simplemente no hay recursos para ello. Si establecemos prioridades en sectores específicos (desde la microelectrónica hasta la farmacia y la medicina), deben ser proyectos vivos que realmente supongan un avance”, añadió el jefe de la Administración Presidencial.
En general, según Dmitri Krutói, el orden del día de la reunión es totalmente económico, no hay nada de política.
¿Cuándo se pondrán en marcha los trenes directos entre Smolensk, Orsha y Vítebsk?
¿Qué se sabe sobre el desarrollo del transporte entre Belarús y Rusia? En la reunión se hablará del reinicio de las rutas ferroviarias directas entre Smolensk y Orsha, así como entre Smolensk y Vítebsk.
Se prevé que entre las ciudades circularán diariamente dos trenes eléctricos: los trenes rusos Lástochka o Fínist. Se mantendrán todos los privilegios que los ciudadanos tienen según la legislación nacional. En Consejo Supremo de Estado se aprobará un decreto que pondrá en marcha este mecanismo.
A principios de febrero, el ministro de Transportes de Rusia, Andréi Nikitin, anunció que está previsto poner en marcha en abril una conexión ferroviaria directa entre Smolensk, Orsha y Vítebsk. Y la cosa no se quedará ahí.
“Las dos primeras rutas son Smolensk – Orsha y Smolensk – Vítebsk. En el futuro, tenemos previsto añadir Velíkiye Luki – Vítebsk, Velíkiye Luki – Pólotsk y Briansk – Gómel”, explicó el ministro.
Además, es posible que en el marco del Consejo Supremo de Estado se firme un memorando sobre la construcción de una línea de alta velocidad entre Minsk y Moscú. El proyecto se encuentra en fase de estudio.
En general, en el espacio del Estado de la Unión se está trabajando en la reconstrucción y modernización del transporte ferroviario, incluido el corredor que conecta Belarús con el mar Báltico. Se están debatiendo las perspectivas de acceso a la Ruta Marítima del Norte a través de Múrmansk. Se desconoce si estas cuestiones se debatirán en la actual reunión del Consejo Supremo de Estado. Pero, en nuestra opinión, es mejor encontrar soluciones a uno o dos temas candentes que debatir una decena de cuestiones sin adoptar decisiones prácticas.
¿Para qué necesita el Estado de la Unión el Comité de Normalización y Calidad?
Los gobiernos de Belarús y Rusia consideran que la creación del “producto del Estado de la Unión” y del Comité de Normalización y Calidad contribuirá a un desarrollo de mayor calidad de la cooperación industrial y a la realización de proyectos conjuntos.
“Su tarea principal es proteger el mercado de la Unión y aumentar la competitividad de los productos fabricados. En las condiciones actuales de competencia agresiva, la tendencia hacia la calidad se está convirtiendo en un factor determinante a todos los niveles. Los documentos aprobados permitirán alcanzar un nuevo nivel de cooperación en el marco de la Unión, establecer una labor constructiva en el mercado común y evitar la creación de producciones duplicadas y excesivas”, dijo el primer ministro de Belarús, Aleksandr Turchín.
Los especialistas de los organismos competentes de Belarús y Rusia, Gosstandart y Rosstandart, serán los responsables de esta estructura.
"En un futuro próximo firmaremos para su ejecución tres programas: sobre construcción de máquinas herramienta, transporte de mercancías por carretera y autobuses. Estos tres nuevos programas, que implican el desarrollo de una serie de normas, también se implementarán en el marco del Comité de Normalización y Calidad del Estado de la Unión que se está creando", relató la presidenta del Comité Estatal de Normalización, Elena Morgunova.
Al elaborar el reglamento del comité, la parte belarusa propuso reforzar la actividad de este órgano en direcciones como la eliminación de barreras técnicas en el comercio mutuo entre ambos países, su resolución preferente a nivel de expertos, así como la protección de los mercados internos contra productos no seguros y la prevención de acciones que induzcan a error a los consumidores. "Es muy importante, si existen barreras, encontrar soluciones de compromiso, y para adoptarlas se necesitan las facultades correspondientes", subrayó.
En el propio Comité Permanente del Estado de la Unión esperan que el Comité de Normalización y Calidad sea una estructura influyente y que sus competencias abarquen el espectro más amplio posible de cuestiones relacionadas con la calidad y competitividad de los productos, y la interacción con la industria de ambos países.
¿Se puede separar a Belarús de Rusia y a Rusia de Belarús?
Aleksandr Lukashenko ha subrayado en repetidas ocasiones que Belarús tiene la intención de trabajar seriamente con Rusia. Tan seriamente como Rusia sea capaz de hacerlo.
"En ciertos temas nos hemos alejado mucho el uno del otro. También en la economía. Bueno, menos mal que en política, diplomacia, la vida nos ha obligado a estar juntos en el complejo militar-industrial, en el espacio de defensa. Aunque siempre propuse no perder de vista esta cuestión. Y hubo tiempos en que la dirección de Rusia, los militares, pensaban: "Bueno, y qué hay con Belarús, podemos arreglárnoslas sin Belarús". El tiempo ha demostrado que los amigos que tenemos se cuentan con los dedos de una mano. Y no podemos prescindir el uno del otro. Y gracias a Dios que este tiempo nos ha puesto a todos en nuestro lugar", afirmó Aleksandr Lukashenko en una reciente reunión con el secretario de Estado del Estado de la Unión.
Periódicamente, en los medios de comunicación se puede leer sobre los intentos de alguien de separar a Belarús de Rusia. En esta cuestión, el líder belaruso es inflexible: "No hay fuerza que hoy sea capaz de separar a Belarús de Rusia y a Rusia de Belarús. Las circunstancias se han dado de tal manera que nos han unido, probablemente, por muchas, muchas décadas y siglos. Aunque, en general, no hay nada que reprocharnos: Belarús siempre ha estado orientada hacia Rusia. Allí está mucho de lo nuestro, si no todo. Nuestros recursos, nuestro mercado, si hablamos de economía. Tenemos total unidad en ese sentido. También en el plano político".
Los intentos de construir un espacio común de la Unión también parten de los vínculos centenarios de ambos pueblos. ¿Acaso habrá fuerzas capaces de romper tales relaciones?
"Hace tiempo que hemos determinado la fórmula: tenemos una Patria común desde Brest hasta Vladivostok. Bueno, estaría bien que fuera desde Lisboa hasta Vladivostok, al menos en plan económico. Pero eso no depende de nosotros. Sin embargo, desde Brest hasta Vladivostok, no podemos perder nuestra Patria. La hemos defendido y conquistado juntos durante siglos, no solo en la última guerra. Y no pertenece a Putin ni a Lukashenko. Somos unos “mocosos” en comparación con lo que defendieron nuestros antepasados durante siglos. No tenemos derecho a romperlo. Pero en esta Patria hay dos Estados. Dos Estados soberanos y dependientes el uno del otro", subrayó el Jefe de Estado.
Cualquier reunión del Consejo Supremo de Estado no trata de declaraciones rimbombantes, sino del intento de analizar con calma y al grano qué está funcionando ya y dónde el proceso aún se está estancando. Se han acumulado suficientes cuestiones y ahora es importante no solo enumerarlas, sino acordar pasos concretos. Precisamente por esas decisiones se entenderá cómo será la siguiente etapa de la interacción en la Unión.-0-
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