MINSK, 15 mar (BelTA). – Hoy se celebra en la República de Belarús el Día de la Constitución.
Una de las fechas clave en la historia de la Belarús soberana es el 15 de marzo de 1994. Ese día se aprobó la Constitución, que, por primera vez en la historia de la estatalidad belarusa, consagró el estatus de la república como un Estado unitario, democrático, social y de derecho. Este documento sentó unas bases jurídicas sólidas para la independencia y materializó el anhelo del pueblo belaruso de ser dueño de pleno derecho de su tierra natal.
La aparición de la Ley Fundamental de 1994 fue precedida por las constituciones belarusas de la época soviética de 1919, 1927, 1937 y 1978, que sentaron las bases de la estatalidad belarusa, establecieron el sistema de órganos estatales y consagraron los derechos y obligaciones fundamentales de los ciudadanos. Cada una de estas constituciones tenía sus propias características, pero todas ellas tenían en común el reflejo de los valores socialistas y la consagración de la ideología marxista-leninista.
En el contexto de la desintegración de la URSS y de las transformaciones políticas y socioeconómicas que la precedieron, en Belarús surgió la necesidad de modificar los fundamentos constitucionales del orden estatal. Se llevó a cabo un gran trabajo en el proyecto de la Ley Fundamental, que se prolongó durante varios años. Como resultado, el 15 de marzo de 1994, en la 13ª sesión del Consejo Supremo de la República de Belarús de la 12ª legislatura, se aprobó la primera Constitución en la historia de la república soberana. Esta estableció los principios del orden democrático, la primacía de los derechos y libertades del hombre y la supremacía del derecho internacional. Además, la Constitución estableció por primera vez en la historia del país, dentro del sistema de los órganos superiores de la administración del Estado, el cargo de Presidente de la República de Belarús.
La Constitución de 1994 está en vigor con las modificaciones y adiciones aprobadas en los referendos republicanos del 24 de noviembre de 1996, el 17 de octubre de 2004 y el 27 de febrero de 2022. Sobre la Constitución se basa todo el sistema de la legislación vigente, en ella se definen las competencias de los órganos estatales, así como los límites de la regulación jurídica. La Constitución establece el estatuto jurídico de los órganos del poder estatal, lo que permite determinar la jerarquía de los actos normativos que adoptan. Al mismo tiempo, la propiedad jurídica más importante de la Constitución es su primacía con respecto a todos los demás actos jurídicos. Las normas correspondientes (sobre la supremacía de la Constitución) están consagradas en la propia Ley Fundamental. La prioridad de la Constitución frente a otros actos se ve reforzada también por las particularidades de su adopción, modificación o derogación.
La vigencia de la Constitución de la República de Belarús y el procedimiento para su modificación se definen en la Sección VIII de la Ley Fundamental. El artículo 138 establece que la cuestión de las enmiendas a la Constitución es examinada por las cámaras del Parlamento a iniciativa del Presidente, de la Asamblea Popular de toda Belarús, de al menos un tercio del total de los miembros de cada una de las cámaras del Parlamento o de al menos 150 000 ciudadanos de la República de Belarús con derecho a voto. El artículo 140 establece que la actualización de la Constitución puede realizarse mediante referendo. La decisión de actualizar la Constitución mediante referendo se considera aprobada si a favor de ella votan más de la mitad de los ciudadanos que hayan participado en la votación. Se considera que el referendo se ha celebrado si en él ha participado más de la mitad de los ciudadanos inscritos en el censo electoral. Las secciones I “Fundamentos del orden constitucional”, II “La persona, la sociedad, el Estado”, IV “El Presidente, la Asamblea Popular de toda Belarús, el Parlamento, el Gobierno, el Tribunal” y VIII “Procedimiento de actualización de la Constitución” solo pueden modificarse mediante referendo.
Las primeras enmiendas a la Constitución de la República de Belarús se introdujeron como resultado del referendo republicano celebrado el 24 de noviembre de 1996. Se sometieron a debate público siete cuestiones: cuatro fueron iniciadas por el Presidente y tres por el Parlamento. Como resultado, se apoyaron dos propuestas del Presidente, mientras que todas las propuestas del Parlamento fueron rechazadas. La propuesta de Aleksandr Lukashenko de establecer el Día de la Independencia de la República de Belarús el 3 de julio fue respaldada por el 88,18 % de los votantes, mientras que la aprobación de la nueva redacción de la Constitución propuesta por el Presidente obtuvo el 70,45 % de los votos.
Las siguientes enmiendas a la Constitución se aprobaron tras el referendo del 17 de octubre de 2004, celebrado también por iniciativa del Presidente. Se sometió a referendo la posibilidad de otorgar al Jefe de Estado el derecho a presentarse como candidato a la Presidencia de la República de Belarús en las próximas elecciones presidenciales y la supresión de las restricciones al número de mandatos de reelección para ese cargo por parte de una misma persona. Según los resultados del referendo, el pueblo belaruso volvió a apoyar la propuesta del líder. Según datos de la Comisión Electoral Central, en la votación participó el 90,28 % de los ciudadanos inscritos en el censo electoral. De ellos, el 79,42 % apoyó la decisión sobre la cuestión sometida a plebiscito.
El tercer referendo sobre la actualización de la Constitución se celebró el 27 de febrero de 2022 por iniciativa del presidente. Se sometió a debate público una versión actualizada de la Ley Fundamental del país, en la que se proponía modificar más de 80 artículos, añadir un capítulo sobre la Asamblea Popular de toda Belarús y 11 artículos nuevos. Los cambios estuvieron relacionados, ante todo, con el sistema estatal de nuestro país. Así, se formularon normas que definen el estatus, el procedimiento de constitución y las competencias de la Asamblea Popular de toda Belarús, que se convirtió en el máximo órgano representativo del poder popular. 4 440 830 ciudadanos votaron a favor de la aprobación de las enmiendas a la Constitución, lo que supuso el 82,86 % de los ciudadanos que participaron en la votación.
La Constitución vigente encarna la continuidad y la experiencia del largo recorrido histórico de Belarús y marca una nueva etapa en el desarrollo político y socioeconómico del país. Se basa en el derecho soberano inalienable del pueblo belaruso a tener su propio sistema estatal y a ser un miembro de pleno derecho de la comunidad internacional. La Constitución belarusa garantiza a cada ciudadano las libertades y los derechos necesarios para el trabajo creativo, la vida digna y el desarrollo armonioso e integral de la personalidad.-0-
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