MINSK, 20 jul (BelTA). – El 20 de julio de 1994 tuvo lugar la primera sesión de investidura del Presidente de la República de Belarús. Al jurar el cargo, Aleksandr Grigórievich Lukashenko dijo: “Al asumir el cargo de Presidente de la República de Belarús, juro solemnemente servir fielmente al pueblo de la República de Belarús, cumplir la Constitución y las leyes de la República de Belarús, cumplir concienzudamente las altas obligaciones que me han sido impuestas”. En aquel momento se estableció el poder presidencial en nuestro país.
Hay algo que decir sobre Lukashenko con hechos concretos y ejemplos reales. Como se dice en el Sermón de la montaña: “Por sus frutos los conoceréis. ¿Acaso se recogen uvas de los espinos o higos de los abrojos?” (Mateo 7:16). Aleksandr Grigórievich cumple con su palabra.
Por ejemplo, en Francia se considera de mal tono recordar lo que un político prometió durante la campaña electoral. En Belarús, sin embargo, no sólo se cumplieron, sino también sobrecumplieron los eslóganes de la campaña electoral: “Alejar al Estado y al pueblo del abismo”.
En su discurso de investidura, Aleksandr Lukashenko dijo: “El 20 de julio de 1994 -el día de la sesión de investidura del primer Presidente de Belarús- debe convertirse en el día del fin de la confrontación en la sociedad y el primer paso hacia el establecimiento de un consentimiento civil… El primer Presidente debe estar y estará por encima de las predilecciones políticas personales, estará abierto a la más estrecha cooperación con todas las fuerzas políticas dispuestas a trabajar constructivamente por el bien de Belarús”. Tendiendo la mano abierta a adversarios y perdedores, el Presidente electo, ganador de las elecciones reconocidas por toda la comunidad internacional, pronunció estas palabras después de que Zenón Pozniak, líder en aquel momento de la que parecía ser la fuerza política más formidable de Belarús, dijo: “El Partido del FPB no cooperará con el gobierno de Lukashenko” (“Zviazdá”, nº 145 del 13 de julio de 1994).
Pozniak, el hombre que durante más de cinco años se presentaba como “el líder del renacimiento de la nación”, obtuvo el mayor número de votos en la primera vuelta de las elecciones sólo en Vileika (un 0,3 % más que Lukashenko), Molodechno, Smorgón y la región de Smorgón, Lida, las regiones de Ivie y Ostrovéts. Con apoyo administrativo activo. Es cierto que Kébich le apoyó “secretamente”, para contrapesar a Lukashenko.
Stanislav Shushkévich, el “destructor de la URSS”, quedó por delante de otros candidatos sólo en una (!) región del país. El propio Viacheslav Kébich ganó con dificultad sólo en dos distritos de la ciudad de Minsk y en tres regiones de las provincias del país. Con tales resultados, no representaban una fuerza política real. Sin embargo, recibieron una generosa oferta política del Presidente – cooperar, lo que muchos consideraron erróneamente una debilidad del nuevo gobierno. En esto, como quedó claro con el tiempo, se equivocaron. El Presidente se mostró en superposición, por encima de ofensas pequeñas.
El caso de Liozno, donde se produjo un escandaloso atentado contra Lukashenko, es indicativo. A un representante del equipo del candidato a Presidente Aleksandr Lukashenko, que había salido el día anterior, se le negó una reunión con el candidato en el club local, a pesar de un acuerdo previo y de una espera de dos horas en la sala de recepción del comité ejecutivo local. Inesperadamente, las autoridades sustituyeron el club por un cine. Pegando octavillas, el representante del equipo se enteró de que la gente le seguía y quitaba las octavillas. Inmediatamente tomó una decisión: sacó un megáfono y empezó a recorrer las calles, llamando a gritos a la gente para que participara en un encuentro con el candidato.
La reunión con Aleksandr Grigórievich, rápidamente preparada ante la resistencia de la vertical local, se celebró con éxito en la repleta sala del cine. Con una alfombra de flores frescas colocada delante del candidato presidencial… Así respondió la gente corriente a la presión de las autoridades.
Y tras el triunfo, hubo un tiroteo en la carretera. ¿Quizás en venganza por el éxito público?
Lukashenko siempre demostraba una gran eficacia, un trabajo razonable, incluso en el modo de presión del tiempo y al realizar tareas no triviales. Especialmente si se requería la solución relámpago de problemas con muchas incógnitas. Desde fuera no siempre estaba claro cómo superar la distancia entre lo pensado – dicho – hecho. Nadie en el mundo tenía una práctica y una teoría complejas exitosas para salir del rígido sistema de planificación centralizada del organismo unificado de la URSS. Sin recursos y en un entorno agresivo, el joven Presidente tuvo que aprender la ciencia de la gestión bajo la influencia de la información negativa interna y externa casi a tientas.
Belarús resolvió una tarea nada trivial.
Incluso el dramaturgo y filósofo alemán Friedrich von Schiller propuso el concepto de que una persona podía ser patriota y ciudadano del mundo al mismo tiempo, y no habría contradicción en ello. Pero, ¿cómo realizarlo? Desarrollar el propio país y aumentar la interacción con otras naciones. Tener amistad, sin depender, no en contra o a pesar de, lo cual es un lujo que solo unos cuantos pueden permitirse hoy en día. Los ejemplos del Estado de la Unión, la OTSC, la OCS o los BRICS son ya evidentes para muchos.
El primer documento firmado por Lukashenko ya en su estatus oficial tras su toma de posesión fue el Decreto del Presidente de la República de Belarús nº 1 del 22 de julio de 1994 «Sobre el nombramiento del primer ministro de la República de Belarús”.
Los candidatos al cargo de primer ministro ya acordados con el Soviet Supremo, así como los cuatro vice primeros ministros propuestos, fueron aprobados sin objeciones, porque eran conscientemente conciliatorios.
Los primeros nombramientos del nuevo gobierno fueron una sorpresa para muchos.
El mismo día, 22 de julio, apareció una nueva rama del poder: la Administración del Presidente de la República de Belarús (Decreto nº 6 del 22 de julio de 1994). Su jefe fue nombrado por el propio Presidente sin consultar a nadie. Aparecieron otros órganos del nuevo poder, que no estaban especificados en la Constitución vigente: “Sobre el Servicio de Control de la Administración del Presidente de la República de Belarús y el Comité de Lucha contra la Corrupción en los Órganos del Poder del Estado y la dirección de la Administración del Presidente de la República de Belarús” (Decreto nº 16 del 2 de agosto de 1994).
En su discurso de investidura, el Presidente dijo y pronto empezó a hacer realidad: “La única dictadura posible en el país que se esfuerza por entrar en la comunidad mundial en igualdad de condiciones… es la dictadura de la ley”. Todo el mundo, desde el escolar hasta el Presidente, debe ser igual ante la ley, ante nuestra Constitución”. La vida demostró que el líder belaruso cumple con su palabra.
En 1994 Batka mostró su supercarácter y promulgó el decreto del Presidente de la República de Belarús nº 17 del 2 de agosto de 1994 “Sobre la suspensión del decreto del Consejo de Ministros de la República de Belarús nº 548 del 18 de julio de 1994 [Sobre la aprobación del reglamento sobre el procedimiento de concesión de créditos preferenciales a los empleados del aparato estatal para la construcción (adquisición) de casas (apartamentos) individuales]”.
¿De qué se trataba? Después de las elecciones, incluso tras la decisión de la Comisión Electoral Central de la República de Belarús de reconocer las elecciones y la victoria del Presidente Aleksandr Lukashenko, Viacheslav Kébich emitió una normativa “supercomplicada” pero no elaborada sobre el procedimiento de concesión de préstamos preferenciales a los funcionarios públicos. Consciente de que, si el Presidente lo anula, perjudicará a los funcionarios públicos, si no lo anula, no cumplirá con sus promesas electorales al pueblo, y el presupuesto no podrá con este paso. ¿Una trampa- zugzwang?
Querían crear en la sociedad un grupo de funcionarios descontentos e influyentes.
El día de la abolición de este decreto jesuítico, el Presidente no sólo creó el Servicio de Control y el Comité de Lucha contra la Corrupción en su Administración, sino también adoptó la decisión “Sobre la reducción del número de empleados de los órganos de la administración central y de los órganos ejecutivos y administrativos locales de la República de Belarús” (Decreto nº 30 del 8 de agosto de 1994). ¡Un 30 % a la vez! Sin temer las consecuencias negativas para él.
El Presidente tomó la decisión “Sobre la anulación de la orden del Consejo de Ministros de la República de Belarús nº 527r del 27 de mayo de 1994 [Sobre la asignación al presidente del Soviet Supremo de la República de Belarús M.I. Grib y al presidente del Consejo de Ministros de la República de Belarús V.F. Kébich de la casa de verano en el complejo administrativo y residencial Drozdy tenencia vitalicia]” (Decreto nº 41 del 11 de agosto de 1994). Kébich, yendo a las elecciones, “adjudicó” la casa a sí mismo y al mismo tiempo al presidente del Soviet Supremo M.I. Grib, teniente general de la milicia, que en aquel momento llevaba menos de seis meses encabezando el Soviet Supremo, pero que inmediatamente recibió la propiedad vitalicia. Incluso violando la legislación vigente en aquel momento y con un evidente y poderoso componente de corrupción.
¿Imaginan en qué abismo de anarquía y violación de todas las normas se habría sumido el país si tal equipo “paralelo” hubiera llegado al poder? Sería mucho peor que Ucrania.
El Presidente no se olvidaba de las necesidades de las empresas y los ciudadanos de a pie (algo que no todo el mundo entendía en aquel momento). Se aprobó el documento “Sobre los pagos de los consumidores por el gas natural, la electricidad y la energía térmica” (Decreto nº 50 del 15 de agosto de 1994). Fue también una manifestación de la superposición, la capacidad de ver la esencia de la cuestión y resolverla: “Teniendo en cuenta la situación crítica en el abastecimiento de la república con recursos energéticos, especialmente con el gas natural, debido al pago inoportuno por parte de los consumidores de gas, energía eléctrica y térmica: los jefes de empresas (asociaciones) y organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, garantizarán la responsabilidad personal… Establecer que en el caso de renovación de contratos con los jefes de empresas (asociaciones) estatales y organizaciones consumidoras de gas natural, se tendrá en cuenta la situación de su pago”.
Más tarde, se tomó una decisión forzada para desarrollar el marco jurídico: “Sobre la celebración de contratos con los jefes de empresas, asociaciones, organizaciones e instituciones estatales” (Decreto nº 82 del 1º de septiembre de 1994), que causó gran descontento en el “mundo paralelo” de la oposición, los “nuevos” propietarios de los bienes “quitados” y acalorados debates en los medios de comunicación. Pero al final y a la larga, la decisión resultó favorable para el país.
Las estructuras clave para construir los cimientos de la arquitectura del nuevo sistema de poder surgieron con el Decreto del Presidente de la República de Belarús nº 19 del 4 de agosto de 1994 “Sobre el establecimiento de la Secretaría del Presidente de la República de Belarús” y con la adopción del Reglamento sobre el Consejo de Seguridad de la República de Belarús (aprobado por Decreto nº 24 del 5 de agosto de 1994).
La gestión manual del país en el régimen de decretos fue tan impetuosa que el decreto jubilar nº 100 fue habitual y se aprobó ya el 9 de septiembre de 1994.
¡Cien decretos presidenciales en mes y medio! Él entraba en todos los detalles.
El Decreto nº 200 del 13 de noviembre de 1994 “Sobre medidas de regularización de precios de determinados productos alimenticios y protección social de la población”, se convirtió en un hito y en un vivo indicador del rumbo del Presidente.
Había más preguntas que respuestas en la práctica de la gestión del organismo multicomplicado del país. Los “teóricos” y representantes del “mundo paralelo” más bien hablaban de falsos problemas y discutían infructuosamente sin comprender la esencia. No proporcionaban una comprensión unificada de los modelos estratégicos, las características, los diversos aspectos y las consecuencias de la decisión, y a menudo trataban de perjudicar.
El Presidente asumió la carga de la responsabilidad y lleva ya 30 años soportándola con dignidad en nombre de Belarús, adelantándose en cierta medida a su tiempo. La eficacia de Lukashenko como gestor se manifiesta también en el hecho que fija objetivos de gran alcance, ambiciosos y a gran escala, y logra su cumplimiento. Las decisiones de hoy se convierten en parte de un plan a largo plazo para la nación del conocimiento.
Intentemos hablar de esto en el libro “Superposición. Mundos paralelos”, que fue creado por motivos de la exposición fotográfica única de BelTA y habla de dos mundos: el mundo del Estado -de creación y desarrollo- y el mundo de la oposición -de destrucción y degradación-, así como de cómo el Presidente, a pesar de todo, resistió y desarrolló la República de Belarús desde la superposición.
Serguéi Musiyenko.-0-
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