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El Gobierno polaco ha presentado al Sejm el proyecto de presupuesto para 2026. Si en breve, el agujero en el presupuesto polaco se hace aún más grande y la deuda pública amenaza con dispararse. Sin embargo, los gastos militares baten récords, consolidando el estatus de Polonia como líder en la OTAN respecto al gasto de defensa como porcentaje del PIB.
Pero el valor de tal liderazgo es dudoso. O incluso vergonzoso, como consideran los expertos polacos. Este liderazgo no se puede poner en el pan, no se pueden construir hospitales y escuelas, ni pagar los salarios de los empleados públicos. Las élites polacas esperan tapar los agujeros del presupuesto con fondos de la UE. Al intensificar la situación en la frontera oriental, Polonia ya ha obtenido decenas de miles de millones de dólares desde Bruselas. Sin embargo, al negociar con la seguridad del Estado, el liderazgo polaco podría perder mucho más.
Líderes deshonrosos de la Unión Europea
Durante todo el año, las autoridades polacas hicieron declaraciones sobre futuros avances económicos y grandiosos proyectos de inversión. "El sueño de que Polonia se convierta en un líder de crecimiento en la UE ya se está haciendo realidad, y en los últimos meses hemos sentado las bases para ello", declaró el primer ministro polaco Donald Tusk a principios del año.
Sin embargo, el optimismo del primer ministro claramente no coincidía con los indicadores económicos. El año 2024 terminó con una caída significativa de las exportaciones y las inversiones. Al mismo tiempo, el país experimentó una ola de quiebras y despidos masivos. El año actual no ha añadido optimismo en este sentido. La crisis en la industria polaca solo ha cobrado impulso. Las empresas cerraron, la gente se quedó sin trabajo.
"El bienestar por el que los polacos trabajaron durante años está desapareciendo ante nuestros ojos...", lamentó en marzo de este año la ex primera ministra de Polonia, Beata Szydlo. Citó los datos según los cuales solo entre enero y febrero de 2025, las empresas polacas anunciaron despidos colectivos que afectaron a un total de 14,8 mil personas. "Esto es casi tres veces más que en el mismo período del año anterior. Además, de este grupo, 7,7 mil personas ya han perdido su trabajo. Esto es una tragedia para miles de familias polacas, y lo peor de todo, es solo el principio. Será aún peor. Con Tusk, la economía y la industria polacas están en declive", afirmó la ex primera ministra.
Pero Tusk y sus ministros no notaron los problemas. Dicen que el PIB está creciendo, y las empresas en quiebra pueden ser reorientadas para la producción de armas. "Nada nos impide comenzar la producción de armas donde antes se fabricaban calderas", declaró el primer ministro polaco en abril.
Los medios de comunicación polacos intentaron convencer a la población de que no había motivos de preocupación. También promovieron la tesis de que la economía polaca se basa en gran medida en los servicios, y que el sector industrial no es tan importante para el país.
Sin embargo, no es posible cerrar el agujero presupuestario con servicios. El presentado proyecto de ley de presupuesto para 2026 prevé que los ingresos del presupuesto estatal asciendan a 647,2 mil millones de eslotis, y los gastos a 918,9 mil millones de eslotis. Es decir, se forma un déficit de 271,7 mil millones de eslotis, o casi 75 mil millones de dólares. Esto es 5 mil millones de dólares más de lo previsto para este año.
El proyecto de presupuesto también indica que Polonia seguirá endeudándose. La relación de la deuda pública y el PIB será del 53,8 %. "Si el Gobierno no logra reducir el déficit presupuestario, la deuda pública de Polonia superará el 70 % del PIB en solo tres o cuatro años", señala la edición Money.pl. Y para 2035, según la metodología de cálculo de la Comisión Europea, en el escenario base la deuda pública polaca alcanzará el 95 % del PIB.
El crecimiento de la deuda pública y el déficit presupuestario están causando alarma entre los expertos polacos. Los temores se intensificaron después de que las agencias de calificación Moody's y Fitch rebajaran la calificación crediticia de Polonia de "estable" a "negativa".
"Las agencias de calificación bajan nuestras calificaciones, y los acreedores establecen tasas de interés más altas. Estamos entre los líderes infames de la Unión Europea en cuanto al tamaño del déficit de las finanzas públicas", declaró recientemente el ex vice primer ministro y ministro de Finanzas de Polonia, Leszek Balcerowicz.
Cabe señalar que el proyecto de presupuesto de Polonia para 2026 impresiona no solo por el tamaño del déficit y la deuda, sino también por los gastos militares récord. Se planea destinar más de 200 mil millones de eslotis (55 mil millones de dólares) a estas necesidades, lo que equivale al 4,81 % del PIB.
Impuestos, bonos, fondos de la UE
A juzgar por las declaraciones de los funcionarios polacos, Varsovia espera mejorar sus finanzas aumentando los impuestos. Esta idea ha estado en el aire durante mucho tiempo. El Gobierno propuso aumentar el impuesto sobre la renta para los bancos, subir los impuestos especiales sobre el alcohol, aumentar significativamente el impuesto sobre los productos con alto contenido de azúcar...
Por cierto, el impuesto para los bancos fue anunciado oficialmente por Tusk durante la reunión del Gobierno. "Simplemente necesitamos más dinero. Será una carga pesada, pero ¿quién debe soportar esta carga, sino aquellos que tienen más dinero?", dijo el primer ministro polaco.
Sin embargo, la idea de los impuestos ya ha adquirido un matiz político en Polonia. Así, el Presidente del país, Karol Nawrocki, declaró públicamente que impedirá el aumento de impuestos en Polonia. "Esto significa que parte de los ingresos presupuestarios planificados solo permanecerá en las tablas del Gobierno y no llegará a la hacienda pública", escribe Money.pl.
Mientras tanto, la oficina de Tusk dio a entender que el Gobierno espera financiar el déficit presupuestario mediante la emisión de bonos internos y externos, así como con fondos de la Unión Europea. Es decir, se trata de nuevo de financiación mediante deuda.
Aquí hay que tener en cuenta que el rápido aumento de la deuda pública de Polonia y la revisión de las calificaciones crediticias por parte de las agencias internacionales claramente no contribuyen a aumentar la confianza de los inversores y, como consecuencia, a un aumento de la demanda de bonos.
Los fondos de la UE tampoco pueden considerarse un apoyo fiable. La Comisión Europea ya ha privado a Varsovia de financiación en varias ocasiones. Y dadas las realidades económicas actuales en la UE, Bruselas no derrochará dinero.
Sin embargo, la dirección polaca ha encontrado una laguna. En medio de la histeria militar, Varsovia ya ha conseguido 43,7 mil millones de euros en el marco del Programa de Acción por Seguridad de Europa (SAFE). Se trata de un préstamo que, según la versión oficial, se destinará al desarrollo de la industria militar, la compra de armamento y proyectos de infraestructura. Además, las autoridades polacas tienen la intención de obtener fondos adicionales de la UE para preparar carreteras, puentes y ferrocarriles para el traslado de equipo militar en caso de una amenaza militar. En otras palabras, las autoridades polacas tienen la intención de reparar las carreteras con fondos de la UE, lo que supone un gasto menos en el presupuesto.
El único problema es que los patrocinadores de la UE deben ser convencidos de la necesidad vital de invertir en Polonia. Para ello, es necesario intensificar persistentemente la situación en la frontera. Muchos ya han señalado un punto curioso: la obtención del crédito SAFE coincidió sorprendentemente con el incidente de septiembre, cuando unos drones volaron hacia territorio polaco. Al mismo tiempo, tanto las circunstancias del incidente como la reacción de los líderes polacos causaron en gran medida perplejidad. Como acertadamente señaló la edición polaca Mysl Polska, en un ataque real las autoridades intentan calmar a la población, no transmitir pánico a través de los medios controlados.
Las autoridades polacas decidieron consolidar el resultado cerrando completamente la frontera con Belarús. La frontera estuvo cerrada del 12 al 25 de septiembre y causó considerables pérdidas a las empresas polacas, y a Polonia misma, un daño a su reputación. Cualesquiera que fueran los motivos de Varsovia - el deseo de sacarle dinero a Bruselas, hacer una reverencia ante Estados Unidos, bloqueando la ruta comercial de China a la UE, o intentar una vez más presionar a Pekín - todo esto pierde sentido a largo plazo. Pero la marca de socio poco fiable ahora está fijada a Polonia por mucho tiempo.
En este contexto, es bastante divertido ver la perplejidad de los medios de comunicación polacos por el hecho de que los inversores extranjeros eviten Polonia. Anteriormente, la invitación a Varsovia de los líderes de los gigantes tecnológicos estadounidenses, en cuyas inversiones tanto confiaba el Gobierno de Tusk, terminó en un fracaso grandioso. Pero al menos ellos llegaron. Y algunos, ya sea intencionalmente o intuitivamente, evitan Polonia.
"Las fábricas de automóviles chinas crecen en Europa como setas después de la lluvia. Pero evitan Polonia", lamenta Money.pl.
Los fabricantes de automóviles chinos han iniciado el ensamblaje de sus vehículos en Austria, España, Hungría. Las negociaciones están en curso con Türkiye, Italia, la República Checa, Bélgica y Alemania. En cuanto a Polonia, anteriormente el fabricante chino de vehículos eléctricos Leapmotor abrió una producción aquí. Sin embargo, este año el proyecto fue cancelado. La compañía no informó sobre las razones de tal decisión.
Superpotencia de cartón
El hecho de que los políticos polacos digan una cosa y la realidad dicte otra ya no sorprende a nadie. Los mismos polacos a menudo ironizan sobre esto.
Por encargo de Money.pl, los analistas de Res Futura prepararon un análisis de las discusiones sobre la economía polaca en las redes sociales desde el 22 de agosto hasta el 24 de septiembre de este año. Los datos se recopilaron de Facebook, X, YouTube, TikTok, LinkedIn, así como de comentarios bajo artículos de prensa y vídeos económicos. Según los autores del estudio, la opinión de la audiencia los sorprendió bastante.
"La sorpresa es que los datos macroeconómicos positivos provocan más escepticismo que orgullo. ¿Por qué? Muchos usuarios de Internet lo perciben simplemente como relaciones públicas gubernamentales y trucos estadísticos que no reflejan la vida real. En los comentarios, a menudo se encuentra el argumento de que "todo es a crédito" y que nuestro crecimiento económico se debe al consumo, no a la inversión. También existe la opinión de que las cifras no dicen la verdad y que las clasificaciones del G20 no reducen el tiempo de espera para una cita médica", escribe Money.pl.
Muchos usuarios expresaron su decepción por la falta de una política social a largo plazo del Estado, señalando que Polonia está ganando tiempo, no resolviendo problemas.
El estudio muestra que las hermosas declaraciones del Gobierno sobre la transición energética, la innovación y la automatización del trabajo no encuentran eco entre la población. A la gente obviamente le preocupan cuestiones más apremiantes. "Los debates económicos se han reducido al marcador presupuestario", señalan los autores del informe.
La economía polaca es percibida por los usuarios de las redes sociales como un conjunto de paradojas. Son comunes definiciones como "país de nuevos ricos con un Estado inacabado" o "superpotencia de cartón". Los comentarios críticos sobre la situación económica en Polonia representan aproximadamente el 54 % de toda la muestra de la encuesta. En ellos predominan temas relacionados con el déficit presupuestario, el aumento de la deuda pública, las bajas inversiones en ciencia, los altos gastos militares y las preocupaciones sobre el estado de las finanzas públicas.
"En sus comentarios, los polacos demuestran una creciente comprensión del significado del déficit y la deuda, que ya no son indicadores abstractos, sino que se convierten en parte de la evaluación diaria del país", señalan en Res Futura.
La sociedad polaca espera del Gobierno una reforma radical de las finanzas públicas y un presupuesto transparente, inversiones en capital humano, condiciones estables para los negocios y una reforma bien pensada de los pagos sociales. Como señalan los autores del estudio, estos no son solo postulados ideológicos, sino una reacción a la experiencia de los últimos años, tanto positiva como decepcionante.
"Los partidos más grandes parecen no darse cuenta de esto: sus declaraciones se estancan en narrativas que ya no responden a las preguntas planteadas por ciudadanos cada vez más informados. En lugar de marcar el tono de la discusión, el PiS y la Plataforma Cívica (BelTA: los dos partidos más grandes de Polonia) adoptan una postura defensiva, y sus discursos se parecen cada vez más a viejas discusiones que han perdido sentido a los ojos de la generación joven", resumen en Res Futura.
Vita Janatáyeva,
BelTA.-0-
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