Belarús presta la atención prioritaria a la seguridad nuclear y radiológica. Debido a la aparición de una central nuclear propia, se concede especial importancia a la gestión de los desechos radiactivos y el combustible nuclear gastado. ¿Cómo se está formando este sistema y cómo será en el futuro? ¿Cómo se garantiza la seguridad? ¿Cómo se desarrolla la cooperación internacional, incluso a través del OIEA? La corresponsal de BelTA habló con Olga Lugovskaya, jefa de Gosatomnadzor.
- En marzo, Belarús presentó en la sede del OIEA en Viena el octavo informe nacional sobre la aplicación de la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos para el período a partir de 2021. ¿Cómo evaluó la comunidad internacional el trabajo de nuestro país en este ámbito?
- Llevamos a cabo un gran trabajo preparatorio, cuyo máximo logro fue el informe nacional que se presentó al OIEA. Fue elaborado por Gosatomnadzor en cooperación con los órganos y organizaciones gubernamentales. Refleja plenamente los esfuerzos de Belarús para garantizar la seguridad en la gestión de los desechos radiactivos y el combustible nuclear gastado. Se proporcionó información detallada sobre las instalaciones existentes, cómo se organiza el trabajo, cuáles son nuestras perspectivas y estrategias tras la puesta en marcha de la central nuclear y cómo estamos afrontando diversos retos. También hablamos del inicio de la aplicación de la estrategia de gestión de desechos radiactivos y de los preparativos para la construcción de una instalación de eliminación de desechos radiactivos. Sobre la base del informe y de nuestras respuestas a las preguntas de los participantes de la reunión, el OIEA elaborará un informe final sobre el país, que en realidad se convertirá en una evaluación de los resultados de las actividades del Estado.
Cada país establece determinados requisitos para la organización de los trabajos sobre la gestión de los desechos radiactivos y el combustible nuclear gastado. Al mismo tiempo, todos los países son muy diferentes. Hay países con grandes programas y países con programas de nivel intermedio. Belarús pertenece a ese nivel intermedio. Ya tenemos una central nuclear en funcionamiento, es decir, tenemos un programa bastante bueno y bien desarrollado. Pero, por supuesto, no como los líderes mundiales de la industria nuclear, que tienen muchas islas de potencia, muchas instalaciones diferentes, un ciclo del combustible organizado y extracción de uranio. Informamos sobre el trabajo de la CN de Belarús, la gestión de los desechos operativos, el combustible nuclear gastado y la situación de las instalaciones nucleares heredadas que existen desde hace mucho tiempo. Nuestra tarea era demostrar que cumplimos todos los requisitos establecidos en los documentos de la convención, contar qué tareas planteamos para el futuro.
Nuestro informe fue recibido muy positivamente. El OIEA tomó nota de las prácticas positivas de Belarús (áreas de trabajo exitoso) en el ámbito de la gestión de los desechos radiactivos y el combustible gastado. Los colegas extranjeros llamaron la atención sobre la experiencia positiva de Belarús en el desarrollo y fortalecimiento del potencial de recursos humanos, la participación de una amplia gama de organizaciones pertinentes y de la comunidad de expertos, y el desarrollo de la cooperación internacional en este ámbito.
- La seguridad nuclear y radiológica en Belarús es de gran interés para la comunidad internacional. ¿Reciben muchas preguntas?
- Todos los participantes de la convención están interesados en saber cómo garantizan otros países la gestión segura del combustible nuclear gastado y los desechos radiactivos. A qué retos se enfrentan, qué buenas prácticas tienen, si se han cumplido todos los requisitos de la convención. Entre otras cuestiones debatidas, se trataron temas de actualidad como la formación del personal, la actualización de equipos y sistemas y la gestión de las fuentes de radiación ionizante en la medicina y la industria. Tras la presentación de los informes nacionales en la reunión del OIEA, se reserva un tiempo para preguntas y respuestas.
Casi todos nuestros vecinos nos plantearon preguntas muy activamente. Ucrania hizo el mayor número de preguntas. Los suecos también se mostraron muy activos. Hubo muchas preguntas de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). Los representantes de Rusia, Polonia y Letonia formularon preguntas. Hubo mucho interés por parte de Japón y Francia. En total, la delegación belarusa recibió 90 preguntas de unos 20 países. Se referían prácticamente a todas las secciones de la convención. Por supuesto, les interesaba la estrategia, sobre todo cómo seguiremos trabajando en la construcción de la instalación de entierro de desechos radiactivos. Hubo preguntas sobre el personal, sobre el sistema de apoyo técnico a la toma de decisiones en el ámbito de la gestión de los desechos radiactivos y el combustible gastado, y sobre las infraestructuras. También hubo preguntas sobre la concesión de licencias: cómo se garantiza el procedimiento de evaluación, cómo se proporcionan conocimientos técnicos de seguridad para la gestión de los desechos radiactivos y el combustible gastado. No ocultamos nada, dimos respuestas francas y transparentes. Se notaba que nuestros colegas estaban interesados en nuestra buena experiencia, y nosotros estábamos dispuestos a compartirla. Somos conscientes de que nuestra experiencia puede ser útil para otros países. En particular, Kazajistán y Uzbekistán, que también se acercan a la materialización de sus primeros programas nucleares con la construcción de centrales atómicas, se mostraron muy interesados en nuestra presentación.
También examinamos atentamente los informes de otros países, principalmente los limítrofes. Además de Rusia, por supuesto, nos interesaba Lituania y cómo se está gestionando allí el desmantelamiento de la CN de Ignalina. Hay muchas cuestiones relacionadas con los desechos radiactivos y el combustible gastado. En total, hicimos 225 preguntas a distintos países. Nos interesaban los distintos enfoques, la experiencia de los países con infraestructuras desarrolladas y grandes programas nucleares.
- Cuente más sobre la estrategia nacional de gestión de los desechos radiactivos. ¿Cuáles son los planes de nuestro país?
- La estrategia establece nuestro plan de acción, que debemos cumplir íntegramente. La estrategia no es a corto plazo, sino que abarca incluso el periodo posterior a 2050. Su aplicación se divide en tres etapas. La primera es hasta principios de la década de 2030. En esta etapa es necesario resolver la cuestión de la eliminación de los desechos radiactivos generados en la CN de Belarús. Está previsto introducir la primera fase de la instalación de entierro de desechos radiactivos. La segunda etapa de la aplicación de la estrategia – los años 2030-2050. Consiste en estudiar las posibilidades de construir instalaciones adicionales de almacenamiento de desechos radiactivos, el desmantelamiento de instalaciones históricas del patrimonio nuclear, empresas especializadas en la recogida de desechos industriales. La tercera etapa de la estrategia está pensada para una perspectiva más lejana.
La construcción de una instalación de entierro de desechos radiactivos es la tarea más importante para nuestro país. Tenemos que superar esta etapa. Entre las tareas figura la creación de un operador para la gestión de los desechos radiactivos, la preparación de todo el marco reglamentario y la infraestructura necesaria para que este operador funcione, se establecieron ciertos requisitos por parte del regulador en materia de garantía de la seguridad radiológica.
Actualmente se está trabajando en la selección de un emplazamiento para una instalación de entierro de desechos radiactivos. Por el momento, se barajan tres posibles emplazamientos: en la zona de la CN de Belarús, en la provincia de Moguiliov y en la Reserva Radioecológica Estatal de Polesie. Cuando se tome la decisión final, comenzará la construcción de la instalación.
Según el acuerdo intergubernamental con Rusia, el combustible nuclear gastado de la central nuclear belarusa se enviará a Rusia para su reprocesamiento. Después, de acuerdo con las normas internacionales, los desechos radiactivos que se generen como resultado de este reprocesamiento se transportarán de vuelta a Belarús y se depositarán en una instalación de entierro. Se trata de una perspectiva lejana, pero ya nos estamos preparando para ella.
- ¿Cuáles son los planes de cooperación con el Organismo Internacional de Energía Atómica?
- Seguimos colaborando activamente con el OIEA. Estamos llevando a cabo proyectos de asistencia técnica. En cuanto a Gosatomnadzor, estamos realizando un proyecto relacionado con el desarrollo continuo de la infraestructura reguladora. Esto incluye la mejora de las competencias y el desarrollo de nuevos documentos y métodos reguladores ya en la fase de explotación de la CN de Belarús.
De cara al futuro, presentamos para su aprobación un nuevo proyecto relacionado con la gestión de las instalaciones del patrimonio nuclear. Esto incluye las instalaciones que aparecieron como consecuencia de la catástrofe de Chernóbil. Un claro ejemplo es la Reserva Radioecológica Estatal de Polesie. Ejercemos la supervisión estatal sobre la situación en la reserva. El año pasado ellos recibieron una licencia en el ámbito del uso de la energía atómica y las fuentes de radiación ionizante, ya que trabajan en una instalación, donde hay un alto nivel de contaminación con elementos transuránicos. En el marco del OIEA, estamos preparando ahora un proyecto junto con la reserva y el Ministerio de Recursos Naturales, que tendrá como objetivo desarrollar nuevos enfoques para la gestión de dichos territorios.
Además, participamos en la elaboración y revisión de diversas normas que está elaborando el OIEA. Participamos activamente en eventos regionales. Los especialistas belarusos ya pueden actuar como expertos, puesto que tenemos una central atómica en funcionamiento, y los países que están empezando a aplicar sus programas pueden recibir nuestro apoyo, porque ya hemos pasado por todo esto. También trabajamos directamente con la Federación de Rusia, teniendo en cuenta que Rusia está construyendo actualmente muchas instalaciones, incluidas centrales atómicas en Egipto, Bangladés y Türkiye.
Recibimos a colegas extranjeros en Belarús, estas visitas también se organizan a través del OIEA. El año pasado, nuestros colegas egipcios vinieron a visitarnos. Dado que Rosatom está construyendo una central nuclear en Egipto, como construyó en nuestro país, se interesaron por los enfoques para organizar la infraestructura reglamentaria cuando aparezca una instalación de este tipo en el país. Continuaremos esta cooperación en el futuro. También vinieron los representantes de Tayikistán. Pero como Tayikistán no tiene central nuclear, debatimos el uso de fuentes de radiación ionizante. Aquí también tenemos mucha experiencia, incluso en la organización del apoyo científico a este trabajo. Por lo tanto, estamos dispuestos a compartirla con nuestros colegas. Pero al mismo tiempo, no dejamos de aprender y mejorar nuestras competencias, incluso mediante la cooperación con países que tienen más experiencia que nosotros.
Valeria Gavrílova,
BelTA.-0-
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