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05 Enero 2022, 17:54

Gosatomnadzor sobre la cooperación con el OIEA y el intercambio de experiencias en la esfera de la regulación de la seguridad nuclear

MINSK, 5 ene (BelTA). – Belarús interactúa sistemáticamente con las principales organizaciones internacionales en materia de seguridad nuclear y radiológica. El país tiene previsto firmar un programa marco de cooperación con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para 2022-2027. También se realiza el intercambio de experiencias con los organismos reguladores de otros países. El consultor del Departamento de Seguridad Nuclear y Radiológica adjunto al Ministerio de Emergencias de Belarús (Gosatomnadzor), Oleg Sóbolev, en una entrevista a BelTA comentó los proyectos y planes conjuntos para desarrollar la cooperación internacional.

- En diciembre Belarús acogió una misión IRRS del OIEA. ¿Cuándo se anunciarán los resultados finales de la postmisión?

- Me gustaría señalar que la misión se llevó a cabo en 2016, y la tarea de la postmisión de diciembre fue revisar la implementación de las recomendaciones y propuestas expresadas entonces. Los expertos constataron que fueron cumplidas 22 de las 25 recomendaciones dadas inicialmente, y 18 de las 20 propuestas, lo que demuestra el firme compromiso del Estado con los principios de seguridad. Fueron subrayadas las buenas prácticas y lineamientos exitosos. Pero también fueron rozados los desafíos con los que debemos trabajar.

Entramos en una nueva fase – la fase de funcionamiento de la central atómica. Los expertos señalaron que tenemos muy buenas competencias en términos de supervisar la construcción de la CN de Belarús, pero la operación es otra cosa. En este sentido, la postmisión del OIEA preparó dos nuevas propuestas para nosotros.

El informe de la postmisión que recibimos es preliminar. De acuerdo con los procedimientos del OIEA, se finalizará dentro de tres meses, y luego nos enviarán la versión final. Las conclusiones clave, así como las sugerencias, recomendaciones, buenas prácticas y direcciones del trabajo exitoso no se cambiarán.

- Belarús y el OIEA planean firmar un programa marco de cooperación para 2022-2027. ¿Qué planes tiene Gosatomnadzor para desarrollar la cooperación con esta organización internacional?

- Con respecto al programa marco de cooperación anterior, existía un proyecto de asistencia técnica internacional para el organismo regulador en el campo de la seguridad nuclear y radiológica – Gosatomnadzor. Formamos este proyecto de tal manera que correspondiera a nuestras necesidades actuales. Allí hay componentes relacionados con el otorgamiento de licencias, peritaje de seguridad, supervisión, equipamiento del Centro de Información y Análisis de Gosatomnadzor, que está incluido en el sistema de información y mando del sistema estatal de prevención y respuesta a situaciones de emergencia y trabaja en el sistema de centros de crisis para la energía nuclear. Nuestro centro recibe continuamente los parámetros tecnológicos y de radiación de la CN de Belarús. Tenemos la oportunidad de analizarlos, recibir operativamente la información de otros centros de crisis del sistema. Además, nuestro centro dispone del soporte lógico especializado, es una herramienta necesaria para predecir la situación radiológica.

Si hablar del futuro, entonces contamos con una asistencia técnica en el marco del nuevo programa marco de cooperación. Se formará de acuerdo con nuestras necesidades relacionadas con las acciones regulatorias en la fase de explotación de la central atómica, incluso teniendo en cuenta las recientes conclusiones de la postmisión IRRS.

- Cuando se puso en marcha la primera isla de potencia de la CN de Belarús, el país

perdió su estatus de país novicio. ¿Cómo influirá esto en la cooperación internacional?

- Sí, ahora nuestro país opera una central nuclear, y es un estatus diferente. El modo de seguridad global funciona en ambos sentidos. Y si en la etapa de desarrollo de nuestro programa nuclear recibimos mucho de los organismos reguladores de otros países, ahora compartiremos nuestra experiencia.

Nos unimos al sistema IRS del OIEA, pero en el período anterior actuamos más como observadores. Y ahora nosotros mismos compartiremos información. Todos analizan lo que está sucediendo no sólo en casa, sino también en otros países, y así aumentan el nivel global de seguridad, y nosotros también hacemos nuestra aportación. La postmisión del OIEA destacó las buenas prácticas y áreas de trabajo exitoso en nuestro país que serán adoptadas por otros países cuando vayan por nuestro camino.

Una parte importante de la cooperación se está desarrollando en formato bilateral en régimen de reciprocidad. Por ejemplo, Hungría tiene unidades de generación eléctrica en funcionamiento, pero ellos están muy interesados en la cooperación. Tienen experiencia en la operación de reactores VVER construidos en la época soviética, y nosotros tenemos experiencia en la construcción, incluidas acciones de supervisión y regulación, la cual es muy interesante para ellos ahora.

Otro ejemplo vistoso son las audiencias públicas antes de la adopción de importantes decisiones regulatorias, tales como la emisión de una licencia para la operación de la isla de potencia nº1 de la Central Nuclear de Belarús. Primero miramos cómo se hace esto en otros países. En particular, fuimos observadores en las audiencias públicas en Canadá sobre la renovación de la licencia para los próximos 10 años en una de las centrales atómicas. Luego nos visitó una misión de expertos del OIEA. Los expertos contaron cómo se planifican y se llevan a cabo los eventos similares en Eslovaquia, Ucrania y Estados Unidos. Posteriormente, elaboramos nuestro marco legal regulatorio y celebramos con éxito nuestras primeras audiencias públicas el 30 de abril de 2021. Tuvimos nueve estudios para no reunir a todas las personas en un solo lugar en el contexto del COVID-19. Se observaron el distanciamiento social, el uso de mascarillas, se organizó una transmisión para los periodistas, así como en el extranjero – la vieron los representantes de 12 países y organizaciones. Ahora nos invitan activamente a compartir nuestra experiencia en la preparación y celebración del evento.

Gosatomnadzor también utiliza activamente el formato de cooperación internacional multilateral. Estamos desarrollando la interacción en el marco del Foro de Cooperación en Materia de Reglamentación (RCF). Hay países donantes, que ayudan a crear una infraestructura reguladora, y países receptores. Durante mucho tiempo fuimos receptores de ayuda, y ahora compartimos nuestra experiencia. Otro ejemplo es el Foro WWER. Es una plataforma profesional para el intercambio de opiniones entre organismos reguladores. Hasta hace poco fuimos observadores, ya que en nuestro país no había ningún reactor tipo VVER en funcionamiento. Ahora se inició el cambio de nuestro estatus y nuestra conversión en miembro de pleno derecho en esta asociación internacional de organismos reguladores.

- Cuéntenos los planes para 2022. ¿Se esperan algunas visitas de expertos internacionales a Belarús, misiones, revisiones de socios?

- Este año no se planea invitar a misiones del Organismo Internacional de Energía Atómica. Como señalaron hace poco los expertos de la postmisión IRRS, Belarús había invitado a todas las misiones clave del OIEA, que se recomiendan al país novicio. En el futuro nos centraremos en nuestras necesidades. Por ejemplo, si vemos una necesidad urgente de recibir una consulta sobre algún tema relacionado con la infraestructura regulatoria, iniciaremos una solicitud correspondiente del país al OIEA. Pero en un futuro próximo no planeamos hacerlo.

El año corriente continuaremos trabajando estrechamente con los reguladores de otros países. Tenemos concluidos unos 20 acuerdos. De momento no tenemos un calendario final de eventos, pronto haremos planes. Trabajamos estrechamente con Rostekhnadzor, ya que es el organismo regulador del país proveedor de tecnologías. Anualmente a finales de enero – principios de febrero se lleva a cabo una reunión administrativa, donde formulamos planes de actividades para nuestra cooperación bilateral para el próximo año. Allí fijamos qué haremos y cuándo.

Los reguladores de otros países quieren familiarizarse con nuestra experiencia, especialmente aquellos que ahora están en la etapa de desarrollo de sus nuevos programas de energía nuclear. En particular, en la actualidad existe un gran interés por parte de Hungría y Turquía en nuestras actividades de supervisión y otras acciones regulatorias en relación con la isla de potencia nº2 de la CN de Belarús, que se está pasando las etapas de puesta en servicio.

BelTA.-0-

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