La Asamblea Popular de toda Belarús es una continuación de las tradiciones históricas, adaptada a los tiempos actuales. Los belarusos siempre han tomado las decisiones más importantes juntos, tanto en la antigua veche como en la moderna Asamblea Popular de toda Belarús, esto es inquebrantable. Hoy en día, la Asamblea Popular de toda Belarús es una plataforma donde los belarusos de diferentes edades, profesiones y los representantes de todas las regiones trabajan juntos, consideran las cuestiones estratégicas y determinan las vías de desarrollo del país.
Cada Asamblea, desde 1996, se ha celebrado en diferentes condiciones económicas y políticas. Los objetivos y tareas de la Asamblea Popular de toda Belarús seguían siendo estratégicos, pero el tiempo determinaba los acentos a los que había que prestar atención aquí y ahora. El Jefe de Estado los ponía en sus informes en cada Asamblea Popular de toda Belarús. En el proyecto de BelTA "Cómo fue. DOC" recordamos lo que el líder belaruso dijo desde la tribuna de la Asamblea Popular de toda Belarús.
Año 1996. ¿Por qué se necesitaba un gran avance y cómo se logró?
La I Asamblea Popular de toda Belarús tuvo lugar del 19 al 20 de octubre de 1996 en el Palacio de Deportes de Minsk. En aquel momento, el país enfrentaba una multitud de desafíos, y cada uno de ellos era complejo. Era necesario crear una economía sostenible, resolver problemas políticos y proporcionar a la gente condiciones de vida y trabajo cómodas.
"Hay que reconocer que, en dos años de presidencia, no se ha logrado superar los fenómenos de crisis en la economía, a pesar de algunas mejoras. La mayoría de los ciudadanos sigue viviendo con dificultades. Se necesita un gran avance, que solo es posible con una política económica dinámica y bien pensada", declaró Aleksandr Lukashenko en la sesión de la I Asamblea Popular de toda Belarús.
El Jefe de Estado nombró el aumento del nivel de vida del pueblo belaruso como el objetivo estratégico de las transformaciones socioeconómicas. En aquel momento, Aleksandr Lukashenko también anunció la forma de lograr este objetivo: la creación de una economía altamente eficiente con una fuerte orientación social. En las principales direcciones del desarrollo socioeconómico de la República de Belarús para 1996-2000, que fueron presentadas a los delegados de la Asamblea Popular de toda Belarús para su consideración, se definieron tres prioridades: la exportación de bienes y servicios, la construcción de viviendas y el desarrollo del complejo agroindustrial.
Todo se basa en la vida. El sector exportador proporciona divisas a la economía. "No solo debemos preservar los mercados tradicionales en Rusia y otros países de la CEI, sino también luchar por los nuevos. Todos deben trabajar para esto: tanto la ciencia como la producción", estableció el Presidente. Señaló que Belarús es una de las pocas ex repúblicas de la Unión Soviética que ha conservado su agricultura. "En cuanto a la estrategia de reforma agrícola, debe preservar todo lo que ha demostrado su eficacia en la práctica y garantizar la introducción gradual de nuevos métodos de gestión. Los koljoses y sovjoses que funcionan con éxito deben conservarse y desarrollarse, y cualquier reforma en el campo debe conducir a un aumento de la eficiencia de la producción y a la mejora de las condiciones de vida de la población rural. El trabajo en la tierra no tolera el aventurismo. La tierra necesita un dueño diligente, y de eso debemos ocuparnos", tal fue el vector de desarrollo del complejo agroindustrial establecido por el Presidente desde la tribuna de la I Asamblea Popular de toda Belarús.
Explicando por qué la construcción de viviendas fue definida como una dirección prioritaria, el Presidente aclaró que no se trata solo de cuidar a los necesitados, sino que es una poderosa rama de la economía nacional que por sí misma puede convertirse en una de las principales locomotoras para sacar a la economía de la crisis. "Por un lado, revitalizará todo el sector de la industria de la construcción, donde trabajan unas 300 mil personas. Por otro lado, permitirá resolver un problema social crucial: garantizar en la práctica el derecho constitucional a la vivienda", señaló Aleksandr Lukashenko.
La adopción del primer programa de desarrollo socioeconómico en la historia de la Belarús soberana no fue la única decisión estratégica de la I Asamblea Popular de toda Belarús. La Asamblea Popular de toda Belarús aprobó las enmiendas y adiciones a la Constitución propuestas por el Presidente.
"Hoy ya es obvio que la preservación sin cambios de la versión existente de la Ley Fundamental o la aceptación de la propuesta de la cúpula del Parlamento y los comunistas de abolir la institución de la presidencia es un camino directo al caos, al saqueo de la riqueza nacional y, en esencia, a la entrega del país en manos de aventureros políticos. La imperfección de la Ley Fundamental vigente se siente especialmente aguda en dos áreas: la garantía de los derechos humanos y la interacción de los poderes del Estado", explicó Aleksandr Lukashenko la necesidad de la reforma constitucional. Los belarusos apoyaron la introducción de adiciones y enmiendas a la Ley Fundamental, que transformaron la república de semiparlamentaria a presidencial, un mes después de la sesión de la Asamblea Popular de toda Belarús. De la misma manera, juntos, en un referéndum republicano.
La importancia de la I Asamblea Popular de toda Belarús en la vida del país no se perdió incluso muchos años después. Fue a partir de ella que comenzó una nueva y única institución política. "Muchos dicen: "Bueno, ¿qué es eso, la Asamblea Popular de toda Belarús...? Eso es algo que Lukashenko inventó". Aquí hay "veteranos" que estuvieron presentes en la primera Asamblea Popular de toda Belarús y que recuerdan esos tiempos y las razones que me impulsaron a convocar esta reunión popular de toda Belarús. Y si no hubiera sido por el apoyo de los delegados que vinieron de todos los rincones del país, delegados que aún no conocían a Lukashenko como Presidente, estaban unidos por un solo sueño: hay que salvar el país, la desgracia ha llegado a nuestra puerta. Y si no hubieran sido ustedes, sus colegas, quienes se reunieron entonces, si no hubieran dicho un rotundo no a la desintegración, lo reitero, no estaríamos aquí", enfatizó el Presidente al hablar en la V Asamblea Popular de toda Belarús en 2016.
Año 2001. ¿Cómo ganar dinero con el trabajo duro y mantenerse sano?
La II Asamblea Popular de toda Belarús ya se celebró en el Palacio de la República. La situación en el país era significativamente mejor que cinco años antes. El pueblo había definido la estructura constitucional, se había creado un sistema de administración estatal eficaz y se habían resuelto los problemas más acuciantes de la economía. Por cierto, en el año 2000 se superó el nivel de 1990, el año más eficaz en términos de indicadores económicos de la era soviética.
En el programa de desarrollo socioeconómico del país para 2001-2005, presentado a la Asamblea Popular de toda Belarús, también se prestó especial atención a la solución de los problemas de vivienda, la seguridad alimentaria y el aumento del potencial exportador de Belarús. Mucho se había logrado en estas áreas durante los cinco años anteriores. Por ejemplo, el producto bruto aumentó un 36 % durante el quinquenio. Anualmente se ponían en funcionamiento más de 3,5 millones de metros cuadrados de vivienda. Las exportaciones aumentaron de 5 mil millones de dólares en 1995 a 8 mil millones de dólares en 2000.
"Hemos levantado a la nación de rodillas, hemos creado instituciones estatales que funcionan eficazmente y un sistema socioeconómico óptimo. Un sistema que se pudo crear en esta etapa de nuestro desarrollo. Este es el principal resultado de nuestra actividad en los últimos cinco-siete años", declaró el Jefe de Estado en su informe en la II Asamblea Popular de toda Belarús.
"No tenemos materias primas ni patrocinadores ricos. Todo lo tenemos que ganar con nuestro trabajo duro y nuestra inteligencia. Por eso, la actividad innovadora y de inversión se propone como base de las prioridades. Y creo que nos apoyarán. Pero, camaradas, seamos objetivos. ¿Puede haber un desarrollo dinámico de la economía, la cultura, la educación, la ciencia, así como de otras esferas, con una atención insuficiente a la salud de las personas? Por supuesto que no. Por lo tanto, creo que la salud de la nación es lo principal, sin lo cual todo lo demás es imposible. Así pues, para los próximos cinco años, creo que no es necesario romper el sistema de prioridades establecido. Las tres prioridades que hemos definido como principales - exportación, vivienda, alimentos - se propone que sigan siendo las direcciones más importantes de actividad para el próximo quinquenio. Como instrumentos para su implementación, se debe destacar la ciencia y considerarla como el instrumento principal y fundamental, así como la salud de las personas. La calidad de vida de nuestra gente depende directamente del estado de la atención médica. La inversión en la salud humana es una inversión en el futuro", declaró entonces el Presidente.
Año 2006. ¿Por qué el recurso intelectual es más valioso que el material?
Durante 10 años, desde la primera hasta la tercera Asamblea Popular de toda Belarús, los belarusos restauraron la vida normal en su país. "Piensen: 10 años, durante los cuales otros países ya avanzaban, desarrollaban nuevas producciones, inventaban nuevas tecnologías, construían instalaciones sociales, nosotros restaurábamos lo que había sido destruido", se dirigió el Presidente a los delegados de la III Asamblea Popular de toda Belarús.
Gracias al cumplimiento de los puntos más importantes del programa de desarrollo socioeconómico de la república para 2001-2005, en 2006 ya se podía hablar no de recuperación, sino de desarrollo del país. "El rumbo de desarrollo del país que hemos elaborado resultó ser correcto. La confirmación de esto son los altos ritmos de crecimiento económico que nuestra economía ha demostrado durante más de 10 años", señaló el Jefe de Estado.
La tarea clave para el próximo quinquenio fue definida como la mejora de la calidad de vida de las personas. "Nuestro objetivo principal es garantizar oportunidades para el desarrollo integral del ser humano: físicamente sano, espiritualmente rico, alfabetizado, receptivo a las innovaciones científico-técnicas. Por lo tanto, seguiremos cuidando el desarrollo de la educación, la ciencia, la cultura y el deporte", declaró el Presidente en la III Asamblea Popular de toda Belarús. Aleksandr Lukashenko hizo hincapié en que la transición a una mayor calidad de vida de las personas y de toda la sociedad requerirá un desarrollo económico más dinámico. Por lo tanto, en el sector real de la economía se hizo hincapié en la transición a un tipo de producción que ahorre recursos, en el que no los volúmenes de metal gastado y la energía consumida adquieran una importancia decisiva, sino el capital humano: la ciencia, la educación, la información y el trabajo creativo.
"El uso de las últimas tecnologías, el desarrollo avanzado de industrias de alta tecnología, producciones de sustitución de importaciones y orientadas a la exportación, estas son las principales direcciones en las que nos moveremos. La seguridad energética y la eficiencia energética tienen una importancia estratégica para nuestra economía. Como se sabe, Belarús importa todos los recursos primarios y energéticos principales. Esto, sin duda, crea no pocos problemas para nuestro país. Pero, al final, muchos países desarrollados se encuentran en condiciones similares. Mucho peor es otra cosa. En nuestro país se gastan el doble de recursos por unidad de producción que en los estados económicamente desarrollados. Por lo tanto, la reducción de la intensidad de materiales y energía de la producción es una tarea vital para nosotros. Su solución debe garantizarse, ante todo, mediante el alto recurso intelectual del país", explicó el Presidente la necesidad de este enfoque.
Año 2010. Cómo la economía cambió su aspecto
En el programa de desarrollo socioeconómico para 2011-2015, que fue examinado por los delegados de la IV Asamblea Popular de toda Belarús, la tarea clave se definió como la creación de producciones, empresas e industrias fundamentalmente nuevas que produjeran bienes de alta tecnología orientados a la exportación. A partir de entonces, el país se enfrentó a la tarea de formar un nuevo aspecto de la economía belarusa. La solución de estos problemas era necesaria para preservar una Belarús independiente, fuerte y próspera.
Durante el quinquenio entre la III y la IV Asamblea Popular de toda Belarús, el país superó una grave prueba con la crisis mundial, que se convirtió en la más profunda de la historia mundial de posguerra. Belarús superó esta prueba con dignidad, extrayendo importantes lecciones de ella. Como señaló el Presidente en su informe en la IV Asamblea Popular de toda Belarús, para 2010 ya habíamos aprendido a resolver cualquier tarea y éramos capaces de trabajar con éxito en condiciones de competencia mundial. Incluso en el período de crisis más difícil, cuando cientos de millones de personas se quedaron sin trabajo en el mundo, en Belarús no se permitieron despidos masivos. Y en el año de crisis de 2009, la economía del país empleó incluso un 0,7 % más de personas que en el próspero año 2008.
"Hoy estamos en el umbral de una nueva política económica. La estructura de la economía está cambiando. Debemos alejarnos de la orientación hacia la importación de enormes volúmenes de materias primas y energía para producir un pequeño valor añadido. La economía debe crecer a expensas de industrias y empresas fundamentalmente nuevas que produzcan bienes de alto valor añadido. El cambio consecuente en el carácter de la economía belarusa se garantizará mediante la modernización de las producciones existentes y la creación de nuevos sectores y empresas intensivos en conocimiento", dijo Aleksandr Lukashenko en la IV Asamblea Popular de toda Belarús.
Entonces, en su informe, el Jefe de Estado nombró el objetivo del gran trabajo en la economía: "Nuestro objetivo es real: que mañana el pueblo belaruso viva mejor que hoy. El camino está definido: de la preservación de lo que se ha creado, hecho, obtenido con el trabajo conjunto, a la multiplicación del bienestar del pueblo belaruso y del país".
Año 2016. ¿Por qué hay que mantener la pólvora seca?
En el mensaje a los compatriotas, adoptado por la V Asamblea Popular de toda Belarús, se dice: "Nuestro principal logro es la paz, la tranquilidad y la confianza en el mañana". Suena bonito, pero detrás de las palabras hay un gran trabajo, y los resultados de este trabajo son muy fáciles de perder. Y a esto el Jefe de Estado prestó especial atención.
En 2015, la política exterior pacífica y de buena vecindad, la inaceptabilidad del uso de la fuerza para resolver las contradicciones internacionales, permitieron a Belarús convertirse en la principal plataforma para las negociaciones sobre la resolución del conflicto armado en Ucrania. En su discurso en la V Asamblea Popular de toda Belarús, Aleksandr Lukashenko señaló que Belarús, al estar en el centro geográfico de Europa, no puede permanecer al margen de los desafíos y amenazas que no solo ocurren en algún lugar lejos de nosotros, sino que ya están muy cerca, a nuestra puerta.
"Hoy la comunidad mundial considera a Belarús como un donante de seguridad regional. Es gratificante que nos hayan escuchado y comprendido nuestro sincero deseo de ayudar a establecer la paz lo antes posible en la tierra ucraniana. Nosotros, y yo personalmente, mantenemos esta posición hasta ahora. La historia nos ha enseñado que cualquier política pacífica debe estar respaldada por la capacidad real del Estado para proteger a su pueblo. Al abordar las cuestiones de seguridad, repito constantemente la tesis "Hay que mantener la pólvora seca". La existencia de unas Fuerzas Armadas listas para el combate, un sistema de defensa territorial e instituciones eficaces para garantizar el orden público es una garantía de paz y tranquilidad en nuestra tierra. Pero también aquí quiero subrayar la idea de que el poder defensivo del país se basa en su poder económico y en la fuerza de espíritu del pueblo", señaló Aleksandr Lukashenko en su informe.
Año 2021. ¿Qué demanda social mostró la Asamblea Popular de toda Belarús?
Desde la primera hasta la sexta Asamblea Popular de toda Belarús pasaron 25 años, pero tuvieron muchas similitudes. A esto también prestó atención el Presidente, al hablar en la VI Asamblea Popular de toda Belarús. "El período actual se puede comparar con la primera Asamblea Popular de toda Belarús. Esto está más cerca. La única diferencia es que entonces había una desesperanza total. No había país, no había nada en absoluto. Un punto de inflexión, caos en la mente de la gente. Muchos recuerdan este período. Yo también lo recuerdo muy bien, viéndolo desde arriba, como diputado del Consejo Supremo. Y en esta sala hay personas que estaban a mi lado entonces. Estuvimos juntos, lo vivimos todo. Aproximadamente un período así estamos viviendo ahora. La particularidad es que Belarús fue sometida a un ataque brutal desde el exterior. Repito, un ataque brutal desde el exterior", señaló el Jefe de Estado. Y enfatizó que nuestro país considera que el camino de la confrontación en la política exterior es un callejón sin salida y está dispuesto a construir relaciones con todos los países y uniones sobre la base de los principios de igualdad, respeto mutuo y no injerencia en nuestros asuntos internos.
"Simplemente queremos mantener nuestra estabilidad política. Este curso, por supuesto, puede no gustar a algunos, como dije. Pero así es como actúa cualquier Estado que quiere permanecer en el mapa mundial como soberano, independiente, y nosotros no somos una excepción. No somos parásitos ni un país satélite que espera con la mano extendida subsidios y créditos a cambio de renunciar a su propia opinión y sentido común", declaró el Presidente.
Entre la primera y la sexta Asamblea Popular de toda Belarús hubo otro paralelismo. En 2021, Aleksandr Lukashenko propuso nuevamente introducir enmiendas y adiciones a la Constitución y someterlas a referéndum. "Creo que a la Asamblea Popular se le debe transferir como facultad la cuestión principal: la determinación de la estrategia de desarrollo de nuestra sociedad. Y esto será una ley para todos los ciudadanos del país. Y para el Jefe de Estado, y para el Parlamento, y para otros. La soberanía, la independencia de nuestro país. La defensa, la capacidad de combate y demás, el mantenimiento a nivel. Solo lo principal, sin injerencia en las funciones directivas y ejecutivas del Estado. Esto será asunto de las autoridades y del Jefe de Estado", anunció el Presidente la propuesta histórica.
Las adiciones y enmiendas a la Ley Fundamental fueron activamente discutidas por el público. En el referéndum republicano de 2022, la mayoría de los belarusos las apoyaron. Como resultado, se añadió un nuevo capítulo "Asamblea Popular de toda Belarús" a la Constitución, y la Asamblea Popular de toda Belarús adquirió estatus constitucional, convirtiéndose en el órgano representativo supremo del poder popular.
Año 2024. ¿Será fácil o interesante?
En 2024, tuvo lugar la primera sesión de la VII Asamblea Popular de toda Belarús. Por primera vez en la historia, la Asamblea trabajó con el estatus de órgano constitucional. Por primera vez, el Mensaje del Presidente al Pueblo Belaruso y a la Asamblea Nacional se pronunció desde la tribuna de la Asamblea Popular de toda Belarús.
"Todos los programas quinquenales de desarrollo socioeconómico se implementaron solo después de la aprobación de los delegados de la Asamblea Popular de toda Belarús. Llegó el momento de pasar a un nuevo nivel. Y lo hicimos. Con la adquisición del estatus constitucional, el papel de la Asamblea y las competencias de los delegados aumentaron considerablemente. Ahora la Asamblea Popular de toda Belarús aprueba todos los documentos programáticos principales que determinan el desarrollo económico, la seguridad de nuestro país, en una palabra, las cuestiones estratégicas. Subrayo: cuestiones estratégicas. Otra tarea importante y nueva de la Asamblea Popular de toda Belarús es la resolución de cuestiones de personal. Ahora ustedes, delegados de la Asamblea Popular de toda Belarús, elegirán a los jueces de los Tribunales Constitucional y Supremo, a los miembros de la Comisión Electoral Central", se dirigió a los delegados de la histórica Asamblea Popular de toda Belarús Aleksandr Lukashenko. El Presidente señaló que todos los presentes en la sala, independientemente de su cargo, tienen un único estatus: participantes de la Asamblea Popular de toda Belarús, delegados e invitados. Y confesó: "Este logro de la democracia nacional es del que más me enorgullezco".
En su informe, el Jefe de Estado enfatizó que en Belarús no se separa el poder del pueblo. Y la Asamblea Popular de toda Belarús es una prueba de ello. "La Asamblea Popular de toda Belarús recibió poderes exclusivos para suspender las decisiones de cualquier órgano o funcionario. De este modo, la Asamblea se convertirá en un amortiguador protector contra posibles procesos peligrosos que vayan en contra de los intereses de la sociedad y el Estado. Los delegados son la voz del pueblo, su razón colectiva. No son solo una asamblea general. Son la conciencia nacional, son, repito, la voz del pueblo. No tienen derecho a equivocarse. Solo tienen derecho a la lealtad y la devoción a su país y a nuestro pueblo. Su misión es servir en aras del futuro de Belarús. Es muy simbólico que la Asamblea Popular de toda Belarús comience su trabajo discutiendo y adoptando los documentos más importantes que garantizan la seguridad nacional", declaró el Presidente.
Los primeros documentos que la Asamblea Popular de toda Belarús adoptó con su nuevo estatus fueron el Concepto de Seguridad Nacional y la Doctrina Militar de Belarús. En ellos se reflejan los cambios clave en la situación militar-política global, las visiones nacionales sobre el mantenimiento de la paz y la estabilidad internacionales, y la garantía de la seguridad militar de nuestro país. Se consagran disposiciones sobre la concordia social, la inquebrantabilidad de los principios de la democracia popular y el Estado de derecho. Ambos documentos fueron aprobados por unanimidad por los delegados, sentando así las bases legales para la seguridad de Belarús.
El Presidente, a su vez, expresó su confianza en que las decisiones adoptadas servirán como una base sólida para la preservación del pueblo belaruso como una comunidad histórica única y para la multiplicación del patrimonio nacional creado por generaciones enteras: "Nuestra Patria, aparte de nosotros, no tiene a nadie. Solo nosotros sabemos cómo debe ser el futuro de Belarús, cómo debe ser nuestro país, cómo hacerlo más fuerte. ¡Solo nosotros lo sabemos, y nadie más! Sí, fue difícil. Pero no será más fácil. Pero será interesante, porque hemos elegido una Belarús fuerte, soberana, independiente y pacífica. Y en este tiempo difícil y contradictorio, debemos resistir. Debemos hacerlo. ¡El tiempo nos ha elegido a nosotros!"
Año 2025. ¿Qué discutirán los delegados?
Del 18 al 19 de diciembre de 2025, se llevará a cabo la segunda sesión de la VII Asamblea Popular de toda Belarús en el Palacio de la República. Se presentará a consideración de los delegados el programa de desarrollo socioeconómico de Belarús para 2026-2030. En la reunión se abordarán por primera vez cuestiones de personal de los Tribunales Constitucional y Supremo, ya que a partir de ahora estas cuestiones son competencia de la Asamblea Popular de toda Belarús. El evento central será el Mensaje del Presidente al Pueblo Belaruso y a la Asamblea Nacional.-0-
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